Neden 1 milyar $ acil yardım fonuna ihtiyaç duyuyoruz?

On yıl önce, 32 milyon insan acil insani yardıma ihtiyaç duyarken şu an dünya üzerinde bu rakam 125 milyonun üzerine çıkmış bulunmakta. Uzun süren savaşlar, silahlı çatışmalar ve anlaşmazlıklar sebebiyle milyonlarca insan yaşadığı yeri terketmek zorunda kalırken, doğal afet ve çevre sorunları sebebiyle yerlerinden göç etmek zorunda kalan bu insanların hayatları daha da güçleşmiş durumda. İklim değişikliğinin yanında ortaya çıkan yoksulluk, kıtlık, kuraklık, su kaynaklarının yetersizliği ve salgın hastalıklarla boğuşan bölgeler insani yardım organizasyonlarının desteğine ihtiyaç duymakta.

Geçtiğimiz yıl Birleşmiş Milletler tarafından hazırlanan Küresel İnsani Yardım Finansman Planı’na göre insani yardım sektörünün 15 milyar dolar bütçe açığı bulunmakta. Giderek kötüleşen küresel insani durum birçok bölgede özellikle kadınlar ve çocuklar için hayatı daha da zorlaştırmaktadır.  Birleşmiş Milletler ve ortak çalışma paydaşlarının yaptığı açıklamalara göre kürel insani yardım sisteminin devamı için bir an önce gerekli finansmanın sağlanması gerekmektedir.

Doğal afet, çatışma ve kriz dönemlerinde acil müdahale ve diğer temel yardımlar için Birlemiş Milletler Genel Kurulu tarafından 10 yıl önce oluşturulan Merkezi Acil Müdahale Fonu (CERF) 2006 yılından beri 4,5 milyar dolar bağış ile 94 ülkede milyonlarca insana yardım ulaştırmıştır. Her yıl ortalama 20 milyon insana sağlık yardımı yapan Merkezi Acil Müdahale Fonu (CERF), 10 milyon insana gıda, 8 milyon insana temiz, 5 milyon insana geçim yardımı, 4 milyon insana korunma yardımı ve 1 milyon insana barınma yardımı yapmaktadır.

Her yıl ortalama 450 milyon dolar insani yardım bağışı toplayan Merkezi Acil Müdahale Fonu’nun son yıllarda insani yardım ihtiyacının giderek daha da arttığı ortamda, daha hızlı ve etkili müdahaleler için büyütülmesi gerekmektedir. Giderek artan yardım ihtiyacına mevcut şartlarda en etkili şekilde müdahale eden Merkezi Acil Müdahale Fonu’nun Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Ban Ki-Moon tarafından 1 milyar dolara çıkarılması gündeme getirmiştir. Küresel insani yardım hizmetlerinin ve acil müdahalelerin daha hızlı, kapsamlı ve yoğun bir şekilde sunulması için fonun iki katına çıkarılması gerekmektedir.

Zaman kaybının can kaybı demek olduğu kriz dönemlerinde Merkezi Acil Müdahale Fonu, Ekvador, Nepal ve Haiti’de yaşanan doğal afetlerden çok kısa süre sonra bölgeye ulaşarak ilk müdahaleyi yapmış ve afet bölgesinde ihtiyaç duyulan temel yardımları hızlı bir şekilde ulaştırmıştır.

Bugün küresel insani yardımlar için vazgeçilmez konumda olan Merkezi Acil Müdahale Fonu, Birleşmiş Milletler çatısı altında bulunan diğer yardım organizasyonlarına da esnek ve zamanında müdahalelerde bulunarak en hızlı şekilde hizmet vermeye devam etmektedir. Hiçbir ayrım gözetmeksizin dünyanın birçok noktasında insani yardımda bulunan Merkezi Acil Müdahale Fonu, ortak çalışmalar yürüttüğü paydaşlarının organize desteğiyle daha hızlı, etkin ve sağlıklı müdahalede bulunmaktadır. Merkezi Acil Müdahale Fonu’nun desteğiyle birlikte müdahale ekipleri acil ihtiyaçlara daha hızlı cevap vermenin yanında çok daha kapsamlı ve sürdürülebilir müdahalelerde bulunmaktadır.

Merkezi Acil Müdahale Fonu birçok kriz öncesinde hazırlık yapmış ve ön müdahalelerde bulunmuştur. Mart 2014 tarihinde baş gösteren Ebola salgını öncesi gerekli hazırlıkları yapmış ve salgın esnasında birçok müdahale ekibi ve yardım organizasyonlarından önce gereken fon ve insani yardımları yaparak sürecin en az zararla atlatılmasını sağlamıştı.

İnsani yardım organizasyonlarının yetersiz kaldığı ve çok zaman ilerleme gösteremediği durumlarda Merkezi Acil Müdahale Fonu birçok bölgeye havadan insani yardım destek sağlayarak erken ve hızlı müdahalede en ileri seviyede hizmet vermiştir. Birçok acil yardım ihtiyacına desteklerde bulunan fon, Suriye’de yaşanan çatışmalarda 200 milyon doların üzerinde destekte bulunmuş ve sığınmacılara temel insani yardımda bulunmuştur. Bunun yanında El Nino krizine müdahalede de ön sıralarda yer alan fon, bu felaketinden etkilenen 19 ülkeye destek için 119 milyar doların üzerinde yardım fonu ayırmıştır. Suriye’de hala devam eden çatışmalardan ve El Nino krizinden etkilenen insanlar için finansman sağlamaya çalışan fon, daha fazla insani yardımda bulunabilmek için finansal desteğe ihtiyaç duymaktadır.

İnsani yardımların hızla devam etmesi için Merkezi Acil Müdahale Fonu’nun 1 milyar dolar düzeyine çıkarılması gerekmektedir. Bağışlana her bir doların en etkili ve faydalı bir şekilde kullanımı için çalışan fon, hizmetlerinin daha hızlı ve etkili yürütülmesi için çalışmalarına hızla devam etmektedir.

İlk defa 23-24 Mayıs’ta Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri ile birlikte Türkiye’nin ev sahipliğinde İstanbul’da düzenlenen Dünya İnsani Zirvesi kapsamında dünya liderleri ilk kez krizden etkilenen taraflarla bir araya getirilecek ve insani sistemde etkin rol oynayan sivil toplum, özel sektör ve diğer kesimlerin temsilcileriyle, sistemin geleceğine ilişkin sorulara yanıt aranacaktır. Milyonlarca insana kesintisiz ve acil insani yardım hizmetleri sunan Merkezi Acil Müdahale Fonu (CERF) için Birleşmiş Millet Genel Sekreteri yeni finansal destek ve çalışma çözümlerini gündeme getirecek, alternatif çözüm önerileri tartışılacaktır.

En önemli 10 bağışçının toplam bağışların %87’sini karşıladığı ortamda, “Hep birlikte, dünya için” sloganıyla Dünya İnsani Zirvesi’ne katılan 125 ülke temsilcisi ve özel bağışçıların desteği talep edilecektir. Eğer Merkezi Acil Müdahale Fonu (CEFR) 1 milyar dolar bütçeye ulaşırsa bugün insani yardıma ihtiyaç duyan bir çok bölgeye daha hızlı ve etkili müdahale imkanında bulunabilir. Yeni ve daha kapsamlı desteklerle, yaratıcı finansal çözümler ve ortaklıklara ihtiyaç duyan fon, insani yardımlarla hayatta kalan milyonlarca insana daha hızlı ve yoğun destekte bulunabilir.

Marie-Claude Bibeau, Uluslararası Kalkınma Bakanı, Kanada
Kristian Jensen, Danimarka Dışişleri Bakanı 
Frank-Walter Steinmeier, Almanya Dışişleri Bakanı
Lilianne Ploumen, Hollanda Dış Ticaret ve Kalkınma Bakanı
Børge Brende, Norveç Dışişleri Bakanı
Isabella Lövin, İsveç Uluslararası Kalkınma İşbirliği Bakanı